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目前国家大力推进的城镇老旧小区改造工作是升级版
发布时间:2020.04.28    新闻来源:2020北京·城市更新及老旧小区改造设施展览会   浏览次数:
国务院新闻办公室于2020年4月16日(星期四)下午3时举行国务院政策例行吹风会,请住房和城乡建设部副部长黄艳介绍城镇老旧小区改造工作情况,并答记者问。

【中新社记者】据我们了解,很多地方很早之前已经开展了城镇老旧小区改造工作,请问现在国家大力推进城镇老旧小区改造工作,与之前各地已经进行的城镇老旧小区改造工作有什么区别?

【住房和城乡建设部副部长 黄艳】你说得特别对,城镇老旧小区改造不是一个新的工作,很多地方城镇老旧小区改造工作其实启动还是蛮早的,比如说有些沿海的城市,包括上海、江苏、浙江等地,从上世纪80、90年代就已经开展了这项工作,主要聚焦在水电气路等管线改造;还有很多东北、华北城市,包括北京,早些年搞了很多“暖房子”工程,也就是既有住宅建筑节能改造工作。目前国家大力推进的城镇老旧小区改造工作其实是个升级版,跟以前工作有相同的地方,但是要更加综合和全面。

目的都是一个,就是要改善居民的配套设施、居住环境,满足新时期居民对于改善居住条件的期盼和需求。

区别的地方,总结起来有这么几个方面:一是改造内容。就像我刚才讲的,过去的改造更多是单项改造,比如房屋节能、水电气路等。现在更多的是综合改造,因为单项改造经常会出现反复改造、多次扰民的问题,所以这次的改造,我们希望能够更加全面、综合的实施。我们把改造内容分成三类,基础类包括水暖气路等市政配套基础设施改造提升,还有小区建筑物公共部位维修等,这些是比较基本的,我们希望能够应做尽做。完善类包括小区的环境及配套设施改造提升,有条件的加装电梯等。提升类的包括社区公共服务产品的供给,比如养老、托育、卫生防疫、助餐等,这些改造内容是顺应老百姓的需求,像菜单式点餐一样,老百姓需要什么就改造什么。

二是从组织实施来说,有个最大的区别,过去基本上是政府由上到下的单方面工作,很多地区是政府做、百姓看,投入也基本是财政直接投入。现在的改造从方式上和资金的来源上都是多方参与的,从方式上看,我们希望居民达成一致后,向政府申请纳入改造,并主动参与改造全程,实现共谋共建共管共评共享。

三是从资金的筹措来讲,资金投入我们也希望是多方面的。过去基本上是两个渠道,包括地方财政、水电气等专营单位出资,过去中央政府的资金支持很少,居民个人出的钱也非常少。  现在的改造资金,我们希望更多元,像国务院常务会提到的,一方面,从去年开始,国家发改委、财政部已经安排了中央补助资金。另一方面,鼓励社会力量参与,帮助完善社区公共服务供给,以服务设施长期运营收入作为盈利点。

四是从改造的要求来说,大家知道,我们过去基本上是改造完了,可能没有建立一个长效的管理机制。这次的老旧小区改造的前提条件是,在项目纳入改造计划之时要把长效管理机制建立起来,包括物业管理模式、小区管理规约、居民议事规则,这些是要在老旧小区改造项目生成之初,就跟居民达成一致,保障在改造后,能够保持改造成果。

目前推动的老旧小区改造,其实是个更加统筹、综合和系统的工作,比过去的工作更加完备和完善一些。



 
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